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偽造在留カードと不法就労助長罪の関係について
渡邉 直斗

偽造在留カードと不法就労助長罪の関係について

1．偽造在留カードの摘発事例 ２０１２年７月９日の入管法改正に伴い，外国人登録法は廃止され，現在の在留管理制度がスタートしました。 当時の公表資料によれば，偽造防止対策として在留カードには，ホログラムが印刷されており，また，出入国在留管理庁が提供する在留カード等番号失効情報照会を用いれば，その在留カードが有効なものか失効しているのかを確認することができるという，画期的な内容でした。 さらに，在留カードに埋め込まれているＩＣチップ情報を読み込むことで，真正なカードと確認することができると謳われていたため，これで偽造在留カードの問題は無くなる，そんな期待を抱いたのでした。 しかし，そんな期待を裏切るかのように，次々と偽造在留カードの摘発が報道されるようになってきました。 年々偽造在留カードの摘発事例は増え，２０１９年には過去最高の摘発数を記録しています。 そして，近時の傾向としては，組織的に，また巧妙になっているのが特徴です。 ２０２０年９月２９日　神戸新聞より一部抜粋 「在留カードの偽造密売ビジネス化“１日に２００枚作った”不法残留摘発４千件超」 捜査関係者によると，カード偽造容疑で逮捕された女は「１日に２００枚作ったこともある。寝る間もないほど忙しかった」と話したといい，需要の高さをうかがわせた。兵庫県警が７月に手掛けた別の不法就労助長事件でも，不法残留者を違法に雇った疑いがある神戸市の会社から偽造カードのコピーが見つかった。 ２０２０年９月９日　佐賀新聞より一部抜粋 「偽造在留カードを提供，ベトナム人の男を容疑で再逮捕８日，鳥栖署など」 再逮捕容疑は昨年１１月２６日，JR箱崎駅西側ロータリーで２０代のベトナム人男性に，行使の目的で，この男性の名前や顔写真などが印刷された偽造在留カード1枚を提供した疑い。 同署によると，男は今年７月２９日に同法違反（不法残留）の疑い=同罪で起訴済み=で現行犯逮捕されていた。ベトナム人男性とはＳＮＳを通じて知り合い，カードは有償で手渡していた。カードの製造方法などを調べている。 ２０２０年９月６日　朝日新聞デジタルより一部抜粋 「兵庫）偽造在留カード，需要増の背景は」 捜査本部は４月，製造拠点とみられる埼玉県川口市の集合住宅の一室を捜索。プリンターや材料のカード２千枚，ホログラム１万２千枚などを押収した。パソコンには約１８００件の客に関するデータが入っていたという。 捜査関係者によると，偽造在留カードはＳＮＳで注文を募り，ベトナム人らに１枚１万～２万円で販売。２人はほかにも運転免許証や健康保険証，年金手帳なども偽造し，４月までの約半年に４００万円の報酬を受け取っていたとみられる。 2．なぜ偽造在留カードが出回るのか！？このタイミングの外国人雇用にご注意ください！ 外国人を雇用される企業様には，偽造在留カードにまつわる裏側の世界を知っていただく必要があります。 裏側の世界を知っていただくことで，偽造在留カードを所持する外国人の雇用を防いでいただきたい，そんな風に私たちは考えています。 ところで，なぜ一部の外国人は偽造在留カードを手にしようとするのでしょうか。 それは，正規の在留資格を持たない外国人にとって，日本で働くことが難しくなっているからと考えられています。 換言すると，入管庁がかねてより案内してきた“外国人を雇用する際の在留カードの確認”が日本企業に浸透してきたと評価できるかも知れません。 正規の在留資格を持たない外国人は，このような適正手続きをおこなう日本企業からすり抜けるための便法として，偽造在留カードを行使しているのです。 このような日本の在留管理制度を揺るがす悪事は，断じて許すことはできません。 では，企業は外国人を雇用する際に，常にこの偽造在留カードの危険にさらされるのでしょうか。 結論から言うと，外国人を雇用する際には，偽造在留カードの問題を意識することは必要です。 なかでも，現実的に偽造在留カードが行使されている局面は，以下のようなケースです。 ・既に就労ビザをもっており貴社へ転職してくるケース ・留学や家族滞在のビザをもってアルバイトとして勤務するケース このようなケースでは，特に注意が必要です。 これらのケースに共通するのは，入管への申請を何らすることなく，就業を開始する局面です。 つまり，正規の在留資格を持たない外国人にとって，偽造在留カードを行使しやすい局面というになり，企業にとっては特に注意が必要な場面ということができます。 3．過失がない場合には不法就労助長罪に問われない！？ 外国人を雇用する際に，企業で必要となる対応については，「知らなかったでは通用しない不法就労助長罪とは？…
不能以不知为借口的非法就劳助长罪指的是？
行政書士法人第一綜合事務所

不能以不知为借口的非法就劳助长罪指的是？

1. 非法就劳活动指的是？ 在理解非法就劳助长罪时，有必要理解非法就劳活动的意义。 因此，本章节将对非法就劳活动进行探讨。 虽说是非法就劳动，但大家是否知道非法就劳活动存在各种各样的类型。 法务省出入境在留管理厅的官网上，记载了以下三种作为非法就劳的类型。 ①让非法滞留者或让被强制遣返者工作的情况 （例） ・让偷渡入境的人或让签证过期的人工作 ・让已经决定强制遣返的人工作 这种情况同一般的非法就劳的印象比较接近一些。 也就是指那些逾期滞留的非法滞留的外国人参加工作劳动的意思。 另外，除了逾期滞留以外，还包括非法入境的外国人和非法上陆的外国人。 ②没有获得入国管理局的许可而直接参加工作的情况 （例） ・让以观光等短期停留为目的入境的人工作 ・让留学生或申请难民认定的人未经许可而直接工作 以观光或探亲为目的，持短期停留签证入境的话，不能从事有收入的活动。因为入管法禁止短期签证参加就劳活动。 另外，留学签证和家属滞在签证的原则上禁止就劳活动，如果没有资格外活动许可（打工许可）就不能参加就劳活动。 如果违反这个规定进行就劳活动的话，就相当于非法就劳活动。 ③工作范围超过了入国管理局所认可的工作范围的情况 （例） ・被认可作为外国料理厨师或者语言学校老师的人在工厂或者事务所作为单纯劳动者工作 ・工作时间超过留学生许可的时间数 现在，这种情况的揭发事例是最多的。 因为是非常重要的内容，所以上面的例子一一说明。 被认可作为外国料理厨师或者语言学校老师的人在工厂或者事务所作为单纯劳动者工作 在入管法的在留资格制度下，外国人的就劳签证按活动类型分类。具体来说，厨师的话就是技能签证，语言学校的老师的话就是技术人文知识国际业务签证。 也就是说，厨师如果取得了技能签证，自己获得的报酬不能超过入管法所规定的技能签证的活动范围。 打破这个规则的事例是③的例子中记载的第一个内容 工作时间超过留学生许可的时间数 接下来，让我们来看看③的第二个例子。 如上所述，持有留学签证的留学生原则上不能工作。不过，虽然有一定的工种限制和时间限制，但是通过获得资格外活动许可（打工许可），留学生也可以在规定时间内参加工作。 本事例是指，持留学签证的人的打工时间超过了留学签证所规定的时间数（原则一周28小时）。 看到这里大家觉得如何。 还望大家可以意识到非法就劳其实就发生在我们身边的这个真实情况。 那么，接下来的这一部分，来介绍让外国人非法就劳时企业将要面临的责任。 2. 非法就劳助长罪指的是 以上是关于非法就劳活动的说明。…
不法就労助長罪とは？罰則や企業がすべきことを専門家が解説！
渡邉 直斗

不法就労助長罪とは？罰則や企業がすべきことを専門家が解説！

１．不法就労活動とは？ 不法就労助長罪を理解しようとした時，前提として不法就労活動の意味を理解する必要があります。 そのため，本チャプターでは，不法就労活動についてみていきます。 不法就労活動と一言にいっても，実は様々な不法就労の類型があるのをご存じでしょうか。 法務省出入国在留管理庁のページには，不法就労の類型として，以下の３つの場合が記載されています。 ①不法滞在者や被退去強制者が働くケース （例） ・密入国した人や在留期限の切れた人が働く ・退去強制されることが既に決まっている人が働く このケースが，一般的な不法就労のイメージと近いのではないでしょうか。 いわゆるオーバーステイなどの不法残留の外国人が就労するケースを想定しています。 また，オーバーステイの他に，不法に入国した外国人，不法に上陸した外国人なども対象とされています。 ②入国管理局から働く許可を受けていないのに働くケース （例） ・観光等短期滞在目的で入国した人が働く ・留学生や難民認定申請中の人が許可を受けずに働く 観光や親族訪問を目的に短期滞在ビザで入国した場合，収入を伴う活動に就くことはできません。なぜなら，短期滞在ビザは入管法で就労が禁止されているからです。 また，留学ビザや家族滞在ビザは，就労禁止が原則となっており，資格外活動許可（アルバイトの許可）を受けないと就労活動に就くことができません。 このルールを破って就労活動をおこなえば，不法就労活動に該当することになります。 ③入国管理局から認められた範囲を超えて働くケース （例） ・外国料理のコックや語学学校の先生として働くことを認められた人が工場・事業所で単純労働者として働く ・留学生が許可された時間数を超えて働く このケースの摘発事例が最も多くなっていきます。 とても重要な内容なので，上記の例を一つずつ説明しています。 外国料理のコックや語学学校の先生として働くことを認められた人が工場・事業所で単純労働者として働く 入管法の在留資格制度のもと，外国人の就労ビザは，活動類型ごとにカテゴリーされています。具体的にいうと，コックさんなら技能ビザ，語学学校の先生であれば技術人文知識国際業務ビザというような感じです。 要するに，コックさんとして技能ビザを取得しているのであれば，入管法で定められている技能ビザを超える活動によって報酬を受けられない，ということを意味しています。 そのルールを破った事例が，③の例で記載されている一つ目の内容です。 留学生が許可された時間数を超えて働く 次に，③の二つ目の事例を見ていきましょう。 先に記載したとおり，留学ビザを持っている留学生は，原則就労できません。もっとも，一定の職種制限，時間制限はあるものの，資格外活動許可（アルバイトの許可）を受けることによって，留学生も就労活動に就くことができます。 本事例は，留学ビザをお持ちの方のアルバイト時間上限（原則週２８時間）を超えて就労活動をおこなってしまった事例です。 いかがでしたでしょうか。 不法就労活動が意外と身近にあることをご認識いただけたかと思います。 それでは，次のチャプターでは，不法就労活動をさせた場合に企業が問われる責任をみていきましょう。 ２．不法就労助長罪とは？ 上記では，不法就労活動についてみてきました。 本チャプターでは，企業が不法就労活動をさせた場合に問われる不法就労助長罪についてみていきましょう。 不法就労助長罪は，入管法７３条の２にその規定があります。…
进行法定外活动时被问责的资格外活动罪是？
行政書士法人第一綜合事務所

进行法定外活动时被问责的资格外活动罪是？

1.资格外活动罪指的是？ 日本的在留资格（一般被称为签证。）的定义为外国人入境日本后，把在日本可以从事的活动类型化。简单地说，如果是厨师工作的话就是技能签证，经营公司的话就是经营管理签证，如果是大学教授工作的话就是教授签证。 换言之，不属于任何活动类型的情况下，将被判定为法定外活动，不能取得签证。从实务上来说，尽管作为翻译工作取得了就劳签证，但实际工作状态是在仓库内进行简单作业或者在餐饮店接客等时，不属于任何一种活动类型，这时就会被判断为法定外活动从而违反入管法。 那么，这时就会被追究资格外活动罪。 如上所述，根据外国人预定进行被类型化的活动内容，并授予在留资格。但是，在从事原在留资格活动以外的活动，且从事与收入相关的事业经营活动或接受报酬的活动时，有可能被追究资格外活动罪。 也就是说，外国人只有在在留资格的活动范围内才能获取收入，如果违反了这个规定，就要被追究资格外活动罪。 根据上述补充一点，对于没有收入的活动，不属于资格外活动罪的对象。例如，以白天在公司工作的外国人上夜间学校为例。乍看之下，持有就劳签证的外国人，为了进行留学这一其他活动，应该有人觉得必须从入管取得某种许可吧。 在这次事例中，留学活动没有伴随收入。因此，没有成立资格外活动罪的余地是正确的结论。 2.专从资格外活动罪的正确理解 实际上，资格外活动罪被分为专从资格外活动罪和非专从资格外活动罪。 在本章节中，让我们来看看专从资格外活动罪的详细内容。 关于专从资格外活动罪，入管法70条1项4号有其规定。 入管法70条摘录 符合以下任意一号的人员，处以三年以下徒刑或监禁或三百万日元以下的罚款，或者并处徒刑或监禁及罚款。 ④违反第十九条第一项的规定，被明确认定为专门从事与收入相关的经营活动或接受报酬的活动者 简单说明本条文，如果专门从事违法的资格外活动（法定外活动），并且明确进行的话，将处以刑罚。 这里所说的“专门”，是指以违法的资格外活动（法定外活动）为主要活动的情况。换言之，原本的在留资格的活动实质上变更了的程度，也就是从事了违法的资格外活动（法定外活动）的意思。 具体事例是，在旅馆或酒店等处被录用为前台，尽管取得了就劳签证，但实际工作内容是客房的清扫或者在餐饮部门只接待客人的情况等。再举一个例子，为了在饮食店进行市场营销而取得就劳签证，但是实际上只是在饮食店接待客人。 其次，这里所说的“明确承认”，是指根据本人和相关人员的供述和证据资料，明确从事违法的资格外活动（法定外活动）。 综上所述，从事“专从”，“明显”违法的资格外活动（法定外活动），根据该活动“接受报酬的情况”，将会被追究专从资格外活动罪。 那么，在不能说“专从”的程度进行资格外活动的情况下，会怎么样呢。 在这种情况下则会被判断为非专从资格外活动罪。 3.非专从资格外活动罪的正确理解 首先，让我们来看看非专从资格外活动罪的规定。 入管法第73条 除了符合第七十条第一项第四号的情况外，违反第十九条第一项的规定从事伴随有收入的经营活动或接受报酬活动的人，将被处以一年以下徒刑或监禁或二百万日元以下的罚款，或者并处徒刑或监禁及罚款。 按照前面的例子对本条文进行说明。 第七十条第一项第四号是指，上述所列的专从资格外活动罪。也就是说，在符合专从资格外活动罪的情况下，进行违法的资格外活动（法定外活动）的情况是本条文的射程范围。 因此，在非常广泛的范围内，都能成立非专从资格外活动罪。 那么，作为翻译取得就劳签证的外国人只能在在留资格范围内活动，没有任何例外吗。 在这里，来介绍一个可以作为参考的想法。 根据法务省平成27年12月公布的指南，在日本从事的活动是否符合入管法规定的在留资格，将从在留期间的活动整体来判断。 因此，例如刚进公司时有研修，其研修期间，研修目的合理时，即使有脱离原来在留活动的期间，也不会被立即追究资格外活动罪。 其次，暂时脱离原在留资格的活动，进行资格外活动（法定外活动）的情况。根据以上的指南，比如原本是在酒店前台工作，由于有团体客人入住，而一时性的帮忙将住宿客人的行李搬运到房间的情况。 这种情况的话是不会立即带有违法性。不过，即使在这样的情况下，将住宿客人的行李搬运到房间的活动如果不是一时性的活动，而是主要活动的话，则会被问责资格外活动罪。 4.有可能导致被强制遣返的资格外活动的罪罚是？ 以上是对专从资格外活动罪，非专从资格外活动罪的说明。 那么，这种资格外活动罪成立的话，有什么处罚呢。 本章节来说明每种处罚。 （1）被追究专从资格外活动罪的情况…

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