关于伪造在留卡和非法就劳助长罪的关系

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1.伪造在留卡的揭发事例

随着2012年7月9日入管法的修改，外国人登录法被废止，开始实施现在的在留管理制度。

根据当时公布的资料，作为防止伪造的对策，在留卡上印刷有防伪彩虹全息图，另外，如果使用出入国在留管理厅提供的在留卡等号码失效信息查询，可以确认该在留卡是否有效或失效，也算是一个划时代的改变内容。
另外，由于在留卡中嵌入的IC芯片信息被称为是真实的信息卡，所以大家都期待可以通过此方法消除伪造在留卡的问题。

遗憾的是，实际上并没有达到预期的效果，伪造在留卡的消息还是被不断的报道出来。
每年伪造在留卡的揭发事例也在增加，2019年创下了过去最高的揭发数。
而且，作为最近的倾向，其特征是具有组织性和巧妙性。

2.为什么伪造在留卡会在日本市面上流通！？这时候请注意外国人的雇佣！

对于雇佣外国人的企业，有必要了解伪造在留卡背后的世界。
我们希望通过了解背后的世界，来防止持有伪造在留卡的外国人的就业。

那么，为什么有些外国人想要入手伪造的在留卡呢。
这是因为对于没有合法在留资格的外国人来说，在日本工作变得很艰难。
换言之，入管厅以前介绍的“雇佣外国人时在留卡的确认”可能要作为一种评价来渗透到日本的企业当中。

没有正规在留资格的外国人，为了可以顺利进行日本企业要求的手续，而使用伪造在留卡。
这种动摇日本在留管理制度的坏事，是绝对不能允许的。

那么，企业在雇佣外国人的时候，是否会遭遇伪造在留卡的危险。

从结论来说，雇佣外国人时，有必要意识到伪造在留卡的问题。
其中，实际使用伪造在留卡的情况如下。
・已经持有就劳签证，跳槽到其他公司的情况
・持留学或家族滞在签证打工的情况

在这种情况下，需要特别注意。
这些情况的共通之处是，在未向入管申请的情况下，开始就劳的情况。

也就是说，对于没有正规在留资格的外国人来说，伪造在留卡是一种比较便捷的手段，而对于企业来说更是需要特别注意的情况。

3.没有过失的话就不被追究非法就劳助长罪！？

雇佣外国人时，对于企业所需要的对应措施，在记事“不能以不知为借口的非法就劳助长罪是？”中有介绍，还望参考。

那么，为了不被追究非法就劳助长罪，企业应该做的事情具体是什么内容？
想要解开这个问题，需要先理解入管法73条之2的非法就劳助长罪的内容。

非法就劳助长罪指的是，直截了当地说是指企业让其进行非法就劳活动或提供帮助的情况下而会被问责罪罚。

在这里所说的非法就劳活动中，不仅包括企业雇佣逾期非法滞留的人，也包括雇佣使用伪造的在留卡来假装正规在留者的人。
也就是说，企业被持有伪造在留卡的外国人欺骗，即使误用，也会被追究非法就劳助长罪。

那么，企业在任何情况下都不会被免责吗。
这里的重点是理解上述73条之2第2项的但书。

73条之2第2项中，关于非法就劳活动，一方面不能以不知为由逃避责任，另一方面，对于导致非法就劳活的经过，如果企业没有过失，则不追究其责任。

因此，企业即使雇佣了持有伪造在留卡的外国人，不了解则无法作为通用理由，但是对于非法就劳活动的经过，没有过失的情况下则会被免除该责任。

另外，本条文中的“无过失时”是指企业雇佣外国人时，已经用尽所有的方法进行了确认。
换句话说，如果企业方面有疏漏的话，则无法被认定为没有过失。

对于雇佣外国人的企业来说，这是非常严峻的内容。

4.为了不被追究非法就业助长罪，企业应该做的事情

关于之前章节中记载的非法就劳活动的经过，企业想要得到没有过失的认定，需要实施以下4个事项。

如上所述，只要有一个遗漏，企业就有可能被认定为过失，这一点还请注意。

【为了不被追究非法就劳助长罪，企业应该做的事情】

①在留卡原件的确认
②在留卡两面复印件的保存
③确认在留卡等号码的失效情报
④保存确认在留卡等号码的失效情报的页面

（参考）出入国在留管理厅，在留卡等号码失效情报的确认链接
https://lapse-immi.moj.go.jp/ZEC/appl/e0/ZEC2/pages/FZECST031.aspx

本章节的内容非常重要。
虽然反复说了多次，但是一个不小心的遗漏，都有很大的可能性被认定为存在过失。
公司招聘外国人时请务必在外国人的雇佣流程中加入①至④的对应。

另外，最近各种各样的公司也推出了“检查在留卡真伪”的商品，所以在雇佣外国人的企业中也可以探讨引进这种设备。

不过，即使在使用该检查器的情况下，上述①至④的对应措施也需要无遗漏的实施，请注意不要出错。

5. 入管公布的伪造的在留卡的确认方法

接下来介绍入管公布的伪造在留卡的确认方法。

①请注意在留卡的脸部照片左侧的英文字母“MOJ”。
将在留卡上下倾斜，“MOJ”的文字从绿色变成粉红色的话，就是真正的在留卡。

②请注意在留卡左端的竖形图案。
将在留卡上下倾斜，纵形的花纹从绿色变成粉红色的话，就是真正的在留卡。

③请注意在留卡的脸部照片下面的银色全息图。
视角改变90度，全息图上的文字从白色转为黑色，就是真正的在留卡。

④在较暗的地方，请从在留卡的表面直接照射强光。也可以用手机自带的手电筒功能。
如果能从在留卡的表面照射光线，确认“MOJMOJ…”的水印文字，那就是真正的在留卡。

（参考）出入国在留管理厅在留卡及特别永住者证明书的确认方法
http://www.immi-moj.go.jp/newimmiact_1/pdf/zairyu_syomei_mikata.pdf

6.总结

本页记载了伪造在留卡和非法就劳助长罪的关系。

从心境上来说，收到伪造在留卡的企业也是被欺骗的一方，不理解企业为什么也要被追究责任，这一点也可以理解。

但是，这是法律规定的。
对于各家企业，在雇佣外国人的时候，也希望可以理解这是必须要办理的一项手续。

在感觉上，对于现在的非法就劳助长罪，关于有无过失，企业方面承担着举证的责任，对于雇佣外国人的企业来说，感觉内容还是非常严峻。

另外，由于没有关于该范围相关的已确立的审判案例，所以根据实际操作情况来看，有可能会扩大非法就劳助长罪的适用范围，从而提高了警戒感。

另一方面，在生产年龄人口正在减少的日本来看，外国人才的力量是不可或缺的。
因此，预计今后雇佣外国人的企业会越来越多，本文所述的外国人才雇佣管理体制的构建，从企业的整体利益来看也会变得更加重要。

对于雇佣外国人的企业，有必要理解上述内容，构建安心安全的雇佣管理体制，防止在外国人雇佣上出现错误。

希望本记事能为雇佣外国人的企业提供一定的帮助。