【解决事例】逾期滞留时的对应方法　～出国命令制度篇～

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1.逾期滞留指的是

在留期间的更新（延长）或者在留资格的变更不被受理，签证过期后也继续留在日本，这种情况称作逾期滞留。逾期滞留也称作非法滞在或者非法滞留，违反入管法的类型之一。

此外，根据入管法第24条第4号ロ，逾期滞留还被列为驱逐出境的理由（就是强制遣返的理由），某些情况下还有可能被警察逮捕。

这回的事例，留学生时留学签证被拒签，之后就直接逾期滞留。

因为已经是逾期滞留的状态了，我们采取了迅速的对应。

2.选择回国或者希望继续留在日本！！

逾期滞留的人，首先必须要去入管报到。去入管报到又称作“出头申告”（实际上就是自首的意思）。去入管报到后，外国人可以选择是回国，或者是继续留在日本。

如果想要继续留在日本的话，在强制遣返手续中，要对违反的情况，家族关系，生活状况，甚至是国际关系，国内情况，对日本社会的影响等，进行综合判断后，才能决定是否能继续留在日本。如果能取得在留特别许可签证，则可以被允许继续留在日本。

另一方面，如果未能获得在留特别许可签证的话，（也有一部分例外），如入管法第5条第1项9号ロ的内容，原则上被遣返以后5年以内不能入境日本。

反之，如果个人有回国意愿的话，入管则会判断是否是出国命令制度的对象。

如果被认定为是出国命令对象的话，通常5年的入境拒绝会被缩短为1年等，还是有不少好处。

但是，不管是选择回国还是继续留在日本，都仅限于去入管报到的那一次。因此，如果在留许可的肯能性高的话，在强制遣返手续当中，应该要争取在留特别许可，如果在留特别许可可能性低的话，可以利用出国命令制度，将不能入境期间缩短至1年反而是一个明智之举。

3.出国命令制度指的是

出国命令制度指的是，基于非法滞留者在5年以内减少一半的计划之上，平成16年随着入管法的改正而新设立的制度。非法残留者中满足一定条件的话，不用执行通常的强制遣返手续，而是允许不用关押，就可以简单出境的一种简易手续。

根据出国期限的指定，在此期间日本的在留是合法的，或者出国后再次入境日本的时候，入境不许可期间为1年等，与被强制遣返手续比起来，还是有不少好处。

4.出国命令制度的要件解说

入管法第24条的3的第1项当中，有记载了出国命令制度的使用条件。
以下，分别对各项条件进行解说。

①有立即要从日本出境的意愿，自己主动向入管报到。

→被警察或者入管揭发后再表明自己的回国意愿，此条件不符。此外，为了获得在留特别许可而去出头申告，此条件也不符合。

②不符合非法残留以外的强制遣返理由

③入境后没有过由于盗窃等而被处罚或入狱的经历。

→逾期滞留以外的强制遣返的原因的话，此条件不符合。

④过去有被强制遣返或者有被命令出境的记录。

→条件是过去没有过逾期滞留或者强制遣返的记录。但是，如果过去有过逾期滞留的记录，之后获得了在留特别许可，并且没有强制遣返或者出国命令的出国经历的话，则符合条件。

⑤可以确实预见到接下来要从日本出境的情况。

报到申告时，也有见到有人准备了证明准备购买机票等的材料，但是报到申告时不能确定回国的具体时间，因此也没有带上机票的必要。之后入管的工作人员会指示机票的购买时期。如果有准备护照，回国费用的话，则符合本条件。如果无法准备回国的费用，很有可能不符合本条件，这一点要注意。

5.出国命令制度的好处

这里，我们来对上面提到的出国命令制度的好处进行详细的说明。

①法律上，不会被关押。

再出国命令制度出台之前，自己去入管报告的话，则被判断为仮放免（也就是保释）之后，则可以获得回国的认可。
但是，平成16年入管法改正时也设立了出国命令制度，明确表明了全部关押主义（入管法第39条）之外的例外。
因此，获得出国命令制度认定的话，则不用通过入管的关押就可以回国。

②拒绝上陆期间缩短为1年

根据入管法第5条第1项9号ロ的记载，通常强制遣返后5年以内不可入境日本。
但是，如果被认定为出国命令对象者的话，拒绝上陆的期间缩短为1年。（管法第5条第1项9号ロ）

③谋求尽早解决。

也有过审查期间长期化的情况（某些情况可能会超过一年 ），申请在留特别许可的时候，不可避免的长时间处于不稳定的状态。另外，本身希望留在日本，但是又有被强制遣返处分的担忧，很多人精神上无法承担如此大的压力。
另一方面，如果利用出国命令制度的话，对于出国命令对象的认定判断，大部分都是一个月以内能得到回应。与希望留在日本的人相比起来，审查期间较短，精神上的负担也有所减轻。并且，拒绝上陆的期间缩短为1年，从结果上来看可以尽早获得解决。

虽然结果因人而异，但是只要度过1年的待机时间，从结果来看的话，通过利用出国命令制度，尽早获得解决的事例也是不胜枚举。

6.本公司的客户实绩

有些人觉得把家人留在日本自己独自离开是非常困难的事情，像这样的人，在强制遣返手续中，努力取得在留特别许可也是一种选择。这个时候，需要探讨取得在留特别许可的可能性。万一，不能获得在留特别许可的话，拒绝上陆的期间则是5年，其中的不利之处不可估量。

如何做出抉择，则需要获取专家的意见，充分了解风险之后做出慎重的判断是很重要的。

本事务所的客户当中，也有很多人通过利用出国命令制度，1年之后再入境日本。也有那些一时进退两难，但是最后还是顺利的在日本和家人重聚生活的人，所以如果遇上这样的情况，欢迎大家的咨询。

7.总结

在这回的事例当中，选择了通过利用出国命令制度，争取尽早获取解决。

理由是，交往经历太短，生计基础薄弱，就算想要获取在留特别许可，也很难获得配偶签证。

假设，这个时候判断失误了，那么夫妻之间不可避免的要面临长时间的分离

虽然有时需要配合做出艰难的抉择，但是为了实现将来生活的稳定，利用出国命令制度反而是最有效的手段。

几天后，该客户在本事务所行政书士的陪同下，去入管报到自首了。

之后，按照计划，该外国人在出境一年后，又顺利重新入境日本。
现在孩子出生了，一家人也在一起过着稳定的生活。

逾期滞留了以后该如何是好，或者向入管报告或者被警察逮捕后再决定？选择是有限的。

我们可以为大家提供最适合的方案。
这篇文章，希望能够为逾期滞留的人带来一定的参考。