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今井 幸大

医療滞在のための特定活動ビザ

1.医療滞在のための特定活動告示 日本の入管制度は，あらかじめ法律で定めた類型（在留資格）に該当する外国人だけを，日本での在留を認めるという制度を採用しています。しかし，日本での在留を認めるべき外国人のすべてを，あらかじめ類型化するのは現実的には不可能です。そこで入管法は，個々の外国人の事情に鑑みて個別救済を図るために，「特定活動」という在留資格を設けています。 特定活動の在留資格は，その活動内容が「法務大臣が個々の外国人について特に指定する活動」と規定されており，入管法は法務大臣の指定に委ねています。これを受けて，法務大臣は特定活動ビザで許される活動内容がいくつか告示という方式で指定しています（特定活動告示）。 医療滞在のための特定活動ビザも特定活動告示に挙げられており，以下のように規定されています。 （参考）特定活動告示２５号 「本邦に相当期間滞在して，病院又は診療所に入院し疾病又は傷害について医療を受ける活動および当該入院の前後に当該疾病又は傷害について継続して医療を受ける活動」 では，次項で医療滞在のための特定活動ビザの要件を見ていきましょう。 2.医療滞在のための特定活動ビザの要件 医療滞在のための特定活動ビザの要件は，大きく分けると４つに分解できます。 ①本邦での活動が「病院又は診療所に入院し疾病又は傷害について医療を受ける活動」および「当該入院の前後に当該疾病又は傷害について継続して医療を受ける活動」であること 対象になる活動は，病院又は診療所に入院して医療を受ける活動です。そのため，ホテルや知人宅に滞在して，病院に通院するだけでは，特定活動ビザは許可されません。 もっとも，相当期間入院した後に，継続治療のために退院後も通院を続ける場合には，この退院後の医療を受ける活動も含まれています。「継続して医療を受ける活動」とは，入院前・入院中・退院後の一連の医療が連続的・継続的に行われることを意味し，医療の連続性が要求されます。例えば，抗がん剤治療のために入院していたケースで，退院後も予後観察のために通院する場合には医療の連続性がありますが，全く関係のない事故で傷害を負って治療を受ける場合には医療の連続性は否定されるでしょう。 なお，「疾病又は傷害」には，出産も含まれます。そのため，外国人が日本で出産する場合にも，（他の在留資格に該当しない場合には）医療滞在のための特定活動ビザも検討対象になるでしょう。 ②「本邦に相当期間滞在」すること 「相当期間」とは９０日を超える期間を意味します。医師の診断書から，日本での治療に要する期間が判断されます。 ９０日以内に治療を終える場合には，「短期滞在」の在留資格が当てはまります。 ③日本での滞在費用および治療費を支弁する能力を有すること 医療滞在の特定活動ビザで滞在する外国人は，国民健康保険に加入することができません。医療滞在の特定活動ビザは，あくまで医療のために一時的に日本に滞在することを目的とするものであって，日本に居住することを目的としていないためです。公的医療保険は居住国で賄うべきというのが，日本の医療保険制度の建前です。 国民健康保険に加入することができないため，医療費は自己負担になります。医療費の他に，退院後の滞在費を含め，日本に滞在する間に必要な一切の費用を支弁できる能力がなければなりません。この点，外国人本人に貯蓄等がない場合でも，親族が滞在費等を負担できるのであれば，それも滞在費の支弁能力に含まれます。一般的には民間医療保険に加入することが多いでしょう。 3.医療滞在同伴者のための特定活動ビザ Ａさんの母親のように，医療を受ける方の付き添いをする外国人も，特定活動告示に規定されています。 （参照）特定活動告示２６条 「前号に掲げる活動を指定されて在留する者の日常生活上の世話をする活動（収入を伴う事業を運営する活動又は報酬を受ける活動を除く。）」 「日常生活上の世話をする活動」とは，入院中の身の回りの世話や，入院の前後における病院への送迎，付き添い等を意味します。対象となる方は，治療を受ける方の親族に限られませんが，親族以外の方が申請する場合には，活動内容との信憑性の観点から，治療を受ける方との関係性が慎重に審査されます。 なお，カッコ書きにあるように，報酬を受けて付添いをすることは資格外活動になりますので，家政婦さんは対象にはなりません。 4.医療滞在のための特定活動ビザの必要書類 医療滞在のための特定活動ビザを申請するには，以下の書類が必要になります。 ①申請書（在留資格認定証明書交付申請書または在留資格変更許可申請書） ②日本の病院等が発行した受入れ証明書 ③在留中の活動予定を説明する資料 （１）入院先の病院等に関する資料（パンフレット，案内等） （２）治療予定表 （３）入院前あるいは退院後の滞在先を明らかにする資料 ④次のいずれかで，滞在に必要な一切の費用を支弁できることを証する資料 （１）病院等への前払金，預託金等の支払済み証明書 （２）民間医療保険の加入証書及び約款の写し（加入している医療保険等により，治療等に要する経費を支弁することが立証されるもの） （３）預金残高証明書 （４）スポンサーや支援団体等による支払保証書 日本の病院等が発行した受入れ証明書が必要になりますので，海外で受診している医療機関が日本の医療機関との連携がない場合には，短期滞在ビザで来日して日本の病院で受診し，その後に在留資格変更許可申請を申請する方法が考えられます。 また，付添人の申請には，以下の書類が必要になります。…
行政書士法人第一綜合事務所

介护签证指的是？

１．介护签证指的是？ 介护签证，是外国人作为介护福祉士（国家资格）在日本工作，２０１７年９月，入管法新设的一种就劳签证。 介护签证，是为了在急速老龄化的日本社会中，灵活采用外国人才在介护现场工作，以改善介护人材不足的现状。 入管法中，规定了“基于日本公私机关的契约上，持有介护福祉士资格者，可以从事介护或者介护指导业务活动。” ２．可以以介护福祉士在日本工作吗？ 介绍介护签证之前，先介绍除了介护签证，身份系签证以外，还有其他可以在日本医院或者介护设施等从事介护业务的签证。 首先，先来简单介绍这些签证。 Ⅰ．技能实习（1号以及2号） 外国人技能实习制度当中有包含有介护职种。同介护签证不同，技能实习签证不需要介护福祉士资格，但是对申请人的经验或者日语能力，所属机关的指导以及事业所的体制等有要求。 Ⅱ．特定技能（1号以及2号） ２０１９年４月新设立的在留资格，规定当中介护领域也是对象领域的一种。这里同技能实习一样，也不需要介护福祉士的资格，但是需要申请人的知识能力，以及所属机关的领域该当性和接收体制（支援计划）。 Ⅲ．特定活动（EPA介护福祉士候补者，介护福祉士） EPA指的是，日本同特定的国家以强化经济关系为目的所缔结的协定。同日本缔结EPA协定的关系国，该国的外国人才取得介护福祉士资格为止，以及取得资格后，也可以继续留在日本就劳。 以上３种介护签证，身份系签证以外，外国人可以从事介护业务的签证。考虑申请人的国籍或者经验之上，根据情况选择合适的签证。 那么，下面来详细介绍护签证。 ３．如何取得介护签证 想要取得介护签证，需要满足以下4点。 ①持有介护福祉士资格 ⇒后述的【４．如何取得介护福祉士资格】另外说明。 ②基于日本的公私机关的契约上仅限介护或者介护指导业务活动。 ⇒同日本的介护设施等缔结雇佣契约时，要求对需要介护的人，进行沐浴，排泄等身体的介护以及付随的介护等全部业务内容。 ③申请人如果符合社会福祉士以及介护福祉士（内容省略）的规定，且从事法别表第一的二的表的技能实习项下栏所揭示的活动的话，则该当活动在日本习得，且所学得的熟练技能等向本国努力转移的这一行为被承认。 ⇒技能实习生成为介护福祉士的时候，从技能实习制度的宗旨来看，需要被承认技能实习所学到得技能等有努力向本国转移。 ④同日本人从事该活动所获得的报酬是同等以上。 ⇒规定雇佣契约中申请人同从事同样工作的日本人的报酬是等同以上。 ４．如何取得介护福祉士资格 想要取得介护签证，最重要的是先取得介护福祉士资格。 想要取得属于国家资格的介护福祉士资格，有以下4种方法。 A 实务经验方法（在介护现场工作三年以上，实务者研修完成后，通过介护福祉士的国家考试，并取得资格。） B 养成设施方法（介护福祉士养成设施（专门学校等））中学所习得的必要的知识以及技能，之后通过介护福祉士的国家考试，并取得资格。） C 福祉系高中方法（从高中的福祉系班级毕业后，通过介护福祉士的国家考试和技能考试，并取得资格的方法。） D EPA考试方法（通过EPA入国，在接收设施里完成业务研修，之后通过介护福祉士的国家考试，并取得资格。） 重点① 之前，无法通过B方法取得介护签证。但是，2020年4月1日，介护签证基准省令改正后，不仅仅是介护福祉士资格的取得，也承认了“介护”这一在留资格。…
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【事例解决】入管的签证申请管辖指的是？

1. 全国的入管官署 入管的组织，大方面的区分的话，全国共8所（札幌，仙台，东京，名古屋，大阪，广岛，高松，福冈），还设有地方支局。尤其是外国人出入国较多的4个主要机场，以及横滨，神户，那霸，设立了7个地方分局管辖的支局。 ・札幌出入国在留管理局 ・仙台出入国在留管理局 ・东京出入国在留管理局 ・成田空港支局 ・羽田空港支局 ・横滨支局 ・名古屋出入国在留管理局 ・中部空港支局 ・大阪出入国在留管理局 ・关西空港支局 ・神戸支局 ・广岛出入国在留管理局 ・高松出入国在留管理局 ・福岡出入国在留管理局 ・那覇支局 并且还在全国设立了61所出张所，各个都道府县还有1至5个出张所。出张所管辖的是都道府县内事务，但是也有接收邻接的都道府县的管辖，像这种情况的话可以去都道府县的出张所申请。 像这样的，地方分局，支局，出张所的重叠管辖，只要属于该管辖，不管是地方分局还是支局都可以提出申请。 2. 入管的管辖规定 关于在留资格的申请或者通知递交，是向地方出入国在留管理局提出，需要向住所管辖的地方支局，分局，出张所申请。 实际上，关于管辖的规定，（需要向哪个官署申请），入管法当中并没有规定。审查要领当中有记载，但是简单总结的话，管辖以下地方的地方分局，支局或者出张所是受理申请的管辖官署（空港支局仅针对航空公司职员的申请。） 各种在留资格申请时 ⇒申请人的居住地（如果没有居住地的话，则是住宿酒店旅馆等的所在地） 在留资格认定证明书交付时 ①申请人本人申请时 ⇒申请人的所在地 ②代理人申请时 ⇒根据在留资格，所属机关的所在地或者作为代理人的亲族的居住地 3. 事例分析 A女士打算作为B先生的在留资格认定证明书的代理人（作为B先生的亲族）提交申请，因此是要向A女士的居住地的管辖提出申请。 A女士夫妇来日本后，打算在东京生活，管辖是申请的那个时间点决定的。因此，申请时A女士居住在滋贺县，则滋贺县就是管辖决定的基准地。 滋贺县，是大阪出入国在留管理局作为地方分局管辖，可以向大阪入管提交申请。 此外，大津出张所也管辖滋贺县内，因此也可以向大津出张所提交申请。 或者，邻接的京都府的京都出张所也管辖滋贺县内，所以也可以向京都出张所申请。 像这样，A女士可以向大阪入管，大津出张所，京都出张所3个官署任何一个提交申请。 4.…
渡邉 直斗

【事例解決】入管へのビザ申請の管轄とは？

1.全国の入管官署 入管の組織は，大きな区分として，全国８か所（札幌，仙台，東京，名古屋，大阪，広島，高松，福岡）に地方支局が設置されています。更に，特に外国人の出入国数が多い４つの主要空港と，横浜・神戸・那覇に計７つの支局が地方分局管下に置かれています。 札幌出入国在留管理局 仙台出入国在留管理局 東京出入国在留管理局 成田空港支局 羽田空港支局 横浜支局 名古屋出入国在留管理局 中部空港支局 大阪出入国在留管理局 関西空港支局 神戸支局 広島出入国在留管理局 高松出入国在留管理局 福岡出入国在留管理局 那覇支局 さらに全国で６１箇所の出張所が設けられており，各都道府県に１つから５つの出張所が存在します。出張所はその設置された都道府県内を管轄していますが，それに加えて隣接の都府県を管轄に加えているところもあり，そのような場合には都府県をまたいだ出張所に申請をすることもできます。 このように，地方分局，支局，出張所が重畳的に管轄しており，管轄があれば地方分局にも支局にも出張所にも提出することができます。 2.入管の管轄のルール 在留資格に関する申請や届出は，地方出入国在留管理局に提出することになっており，管轄のある地方支局・分局・出張所に申請する必要があります。 実は管轄に関するルール（どこの官署に申請すべきか）は，入管法には規定されていません。審査要領に記載があるのですが，簡単にまとめると以下の地を管轄する地方分局，支局または出張所が申請を受け付ける管轄官署になります（空港支局では航空会社職員の申請のみを受付）。 在留諸申請の場合 →　申請人の住居地（住居地がない場合は宿泊先等の所在地） 在留資格認定証明書交付申請の場合 ①申請人本人が申請する場合 →　申請人の所在地 ②代理人が申請する場合 →　在留資格によって，所属機関の所在地や代理人となる親族の住居地 3.事例のあてはめ ＡさんはＢさんの在留資格認定証明書を代理人として（Ｂさんの親族として）申請する予定ですので，Ａさんの住居地を基準に管轄が決定されます。 Ａさん夫婦は来日後，東京都内で生活する予定ですが，管轄は申請時の地点で決定されます。したがって，申請時点でのＡさんの住所地である滋賀県が管轄決定の基準地になります。 滋賀県は，大阪出入国在留管理局が地方分局として管轄していますので，大阪入管に申請を提出することができます。 また，大津出張所が滋賀県内を管轄していますので，大津出張所にも提出することができます。 更に，隣接する京都府の京都出張所が滋賀県を管轄にしていますので，京都出張所にも申請をすることができます。 このように，Ａさんは大阪入管，大津出張所，京都出張所の３つの官署のいずれにも申請を提出することができます。 4.入管へのビザ申請の管轄のまとめ…

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